微信 | 微博

当前位置: 首页> 新闻中心 > 图片新闻

“条线共治”探索立体化诉源治理新模式

时间: 2024-07-19 09:48 来源: 政治部

  “拿到补偿金,我的生活也有了盼头……”达成调解协议后,卢某感慨道。

  卢某多年来一直在某购物公司工作,并曾因工受伤。2023年,公司强行调整其工作岗位并降低其工资,卢某因此提起诉讼。后经“仲裁委+法院”裁审联动、纠纷联调,双方当事人达成协议:购物公司支付卢某一次性伤残就业补助金、经济补偿金等共20万余元,双方对调解结果均十分满意。这是京山法院推进诉源治理“条线共治”的一个缩影。

  诉源治理是一项全局性、系统性工程。近年来,京山法院坚持和发展新时代枫桥经验,积极构建人民调解、行政调解、行业调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解格局,以和合之道激活诉源治理一池春水。


家事纠纷——“一揽子”系统服务

1.PNG

  蒋某与王某于2014年登记结婚,后因家庭琐事产生矛盾。2024年4月,蒋某起诉离婚,案件推送至矛调中心,由家调委进行诉前调解。由于二人皆在外地务工,调解员遂通过微信、电话与双方进行沟通。后王某表示同意离婚,但身在广东,没时间回家办理离婚手续。为方便当事人,调解员通过人民调解平台组织二人进行线上调解,并达成调解协议。随后,京山法院诉讼服务团队跟进进行司法确认,并于当天出具调解书。通过线上调解及“一站式”建设提升服务效能,让当事人切实感受到司法便利。

4.PNG

  解决家事纠纷需要情法相济,展现人性关怀,在此条线上,京山法院借力成势、从心出发、能动履职,不断拓宽司法服务边际效应。

捕获.PNG

  诉前织密“一张网”。依靠市委政法委的领导,强化与妇联、民政、教育等部门的协作配合,灵活用好社区、居委会、村委会等基层组织力量,实现信息互通、优势互补、矛盾联调。主动对接家调委,为当事人提供法律咨询、权益维护、情绪疏导等服务。诉中聚力“优服务”。以“一站式”建设优化资源配置,提高司法效率;打造专业化审判团队,实现审有所专、审有所精;用好“一书两令一卡”,切实维护妇女儿童合法权益。诉后打好“组合拳”。做好判后答疑及跟踪问效,引导维护家庭稳定;落实司法救助,对困难弱势群体进行爱心帮扶;组织开展法治宣讲、庭审观摩等活动,提高群众法治意识和法治观念;对类案进行认真归纳分析,制发司法建议,源头上减少相关纠纷产生。

5.PNG

  今年来,家事审判团队共办结家事纠纷113件,调撤率71.68%,平均审理时间23.85天,调撤率同比提高10.28%。


道交纠纷——“一条链”高效司法

  2023年11月,张甲驾驶手扶式拖拉机,与张乙驾驶的小型客车发生碰撞,造成两车受损、张甲受伤。经认定,二人对此事故承担同等责任。张乙驾驶车辆实际所有人为宋某,且该车辆未年检、未投保交强险,张乙亦无有效机动车驾驶证。

  经过交警大队及交调委调解,双方缓和了矛盾,但对赔偿金额尚有争议,案件随即于2024年4月移送至新市法庭道交速裁团队。速裁团队认为该案件事实清楚、法律责任明确,在先前调解的基础上,从事故责任认定、赔偿责任划分等方面着手,为纠纷主体解读法规、厘清诉求,引导达成一致调解协议。经过“一条链”调解,该案仅用时半个月,实现案结事了人和。

  近年来,道交案件呈现出高发、纠纷主体多、鉴定周期长等难点问题,为集约、高效办理道交案件,京山法院着力打造“调、鉴、立、审”一体高效服务模式。

微信图片_20240725092904.jpg

微信图片_20240725092919.jpg

  在调解力量上,进一步完善“三调联动”工作机制,主动对接交警大队和交调委,通过“行政调解+人民调解+司法调解”,将矛盾纠纷三层过滤,止纷于发、止纷于萌;同时,推动保险公司积极参与调解,提高调解成效、提升裁判文书履行效率。探索“诉前鉴定”机制,引导当事人提前明确诉讼请求、确定适格主体,以减少当事人诉累、实现纠纷的诉前分流,缩短案件办理周期。立案方面,于新市法庭组建道交速裁团队,集中办理道交案件及道交纠纷的司法确认案件。审理过程中,通过繁简分流机制,实现简案快审、繁案精审;积极探索适用“要素式审判”新模式,通过一案一表格,使争议焦点及赔偿差距一目了然,对裁判文书进行“瘦身”,进一步提升审判质效。

微信图片_20240726104732.jpg

7.PNG

  今年以来,速裁团队办理道交案件95件,平均审理天数36天。

 

金融纠纷——“一体化”专业聚力

  2021年3月,某科技公司向银行申请975万元贷款用于公司周转,并约定了利率及还款方式、担保方式等。后该科技公司申请展期,但仍不能按约还款,且经多次催收仍不能履行义务,双方由此产生纠纷。

  2024年1月,该案由京山市金融矛盾纠纷调解委员会主持调解。调解员组织双方核算了欠款金额、正常息及复利等,并就还款期限、后续担保等拟定专业、详细的方案,经过释法明理,最终促使双方达成一致意见。调委会随即向京山法院金融审判团队提交司法确认申请,团队迅速对此进行核实审查,并出具民事裁定书。至此,该起纠纷得到妥善化解。

  在金融案件诉源治理条线上,强化专业力量是京山法院构建金融纠纷多元化解体系的重要一环。

微信图片_20240725093032.jpg

  诉前,建立健全与金融监管部门、金融机构的联席会议制度,共同研究防范化解金融风险的对策措施,加强金融司法与金融监管协同,推动专业力量向引导和疏导端用力;建立完善“法院+仲裁+金融”的金融案件办理协同机制,打造公开透明、流转有序、分工协作的专业金融纠纷调处体系。诉中,成立专业化金融审判团队,对金融类案件实行集中审理、集约处理,深化繁简分流、速裁快审、要素式审判等,以“精品案”高质量树立金融市场引领规则。执前,及时发放《预查废证明》,以财产保全和“预查废”为切入点,从源头上减少诉讼增量、防止程序空转,深化执源治理,全面提升金融纠纷化解质量和效率。

  今年以来,金融快审团队受理金融案件52件,同比减少34.18%,总标的额1744.73万元,平均审理天数28.85天,案件调撤率23.08%。


  路越走,越清晰;越往前,越是信心充盈、步履坚定。

微信图片_20240725093057.jpg

  7月2日,京山法院召开京山市诉源治理工作推进会,在总结先前实践经验的基础上,对金融纠纷、道交纠纷、家事纠纷等6个重点行业和领域逐项分析研判,明确以“行业联调条线化”方式实现诉源治理从全面铺开到各个击破的精准提升。今年以来,共受理诉前调解案件1118件,调解成功699件。

  道以明向、法以立本。京山法院将坚持深度整合资源,落实“总对总”工作机制,以条线共治并联起立体化诉源治理模式,推动构建“源头预防、调解优先、分层递进、司法兜底、责任明晰”的基层矛盾纠纷化解路线图,努力使矛盾纠纷调解在诉前、化解在萌芽、化解在百姓身边。