诉源治理怎么做?京山法院推出条线共治工作方案......
为进一步凝聚诉源治理条线共治合力,7月2日,京山法院组织召开诉源治理工作推进会。市司法局、市住建局、市投融资服务中心等有关部门分管负责人参加,京山法院党组副书记、副院长赵李平主持会议,京山法院党组书记、院长郑娟出席会议并讲话。
会议开始前,京山法院进行了“清枫调解室”揭牌。为进一步补足司法调解力量,实现案件全流程、全链条、全方位调解,今年,京山法院在立案庭设立“清枫调解室”,对适宜调解的来诉案件组织开展调解,为当事人提供更多程序选择权,同时,进一步推进案件分流,提高办案效率。
随后,京山市诉源治理工作推进会召开。会上,京山法院党组成员、政治部主任刘丽解读了《京山市人民法院关于诉源治理条线共治的工作方案》(以下简称《方案》),并现场征求了各单位的意见建议。
《方案》明确了共治机制多元化、行业联调条线化、诉调对接高效化、专业审判集约化、协调联络常态化的“五化”目标要求,从加强人民调解、行业调解、行政调解、司法调解等多方面着手,着力提高调解成效。
在分析京山法院近年来受理案件类型后,《方案》明确了道交纠纷、物业纠纷、家事纠纷、金融纠纷、劳动争议、建工纠纷等6个重点行业和领域,以各条线分别发力的方式,形成各条线上的诉源治理新机制。同时,人民法庭联调联治作为乡镇调解力量的补充兜底,实现诉源治理从全面铺开到各个击破的精准提升。
随后,参会单位分别结合具体职能,分析总结了相关条线平台搭建、机制建设、纠纷化解等情况,并对下一步工作进行了深入探讨。
京山金融监管支局临时党支部副书记、筹备组成员杨程智提出,“道交纠纷快调快处工作机制,有利于推动保险公司更加积极主动参与调解,实现责任认定、调解、庭审、理赔一体化处理。”
“我们将进一步加强与各物业公司的常态化联系,与法院对接,着力从源头上疏导和化解物业纠纷,提高人民群众生活幸福感。”市住房和城乡建设局党委委员、副局长陈金要说道,“在建工纠纷领域,我们将与法院共同研究探讨,引入更多力量参与调解,并形成相关对接机制,推动建工纠纷有效化解。”
市婚姻家庭纠纷人民调解委员会龚力详细分析了近年来家事纠纷受理和调解情况,并表示,“我们将继续加强与京山法院诉讼服务团队的无缝对接,在妇女儿童权益保护方面共同发力。”
市投融资服务中心办公室谢文松总结了“法院+仲裁+金融”的金融纠纷一体化调解平台运行成效,并提出,“我们要持续完善金融纠纷调解平台建设,加强纠纷的源头防治,着力预防和化解金融风险。”
市劳动人事争议仲裁院院长郑成平分析总结了京山劳动人事争议化解情况,并提出,“劳动争议‘裁审联动’有助于资源共享,有效发挥裁审职能,保护劳动者合法权益,为京山经济健康发展贡献力量。”
市司法局党组成员、副局长罗勇分析了京山市多元解纷大格局的运行情况,并指出,“多元解纷,多元是关键。我们将持续高度关注重点领域、纠纷类型等,做好矛盾纠纷的排查化解,用好用足社会力量,力争做到‘应调尽调,能调尽调’,不断夯实人民调解化解矛盾纠纷的‘第一道防线’作用。”
市法院雁门口法庭庭长汪烊介绍了雁门口法庭诉源治理的主要做法和成效,并提出,“人民法庭作为法院的‘神经末梢’,是推进诉源治理的前沿阵地。雁门口法庭将在地方党委政府的领导下,积极协调基层社会组织、民间乡贤等多方力量,以诉源治理推进法治乡村建设,不断提升人民群众的安全感、幸福感和获得感。”
赵李平指出,法院各部门要高度重视,把推进诉源治理作为解决人民群众急难愁盼问题的重要抓手,作为践行党的群众路线的重要方面,做好做实、抓牢抓细。要充分结合各条线纠纷类型,认真进行分析研判,真正摸索出一条依法依规、便捷高效的解纷新路径。各条线分管负责同志要主动对接相关部门,建立机制、完善流程、协作配合,推动矛盾纠纷诉前实质性化解。
郑娟指出,诉源治理是国家治理领域的重要制度安排,是创新和发展新时代“枫桥经验”、推动基层社会治理现代化的重大命题。这是一项系统工程,涉及面广、协调难度大,绝非法院一家之力可以完成,需要各有关部门沟通协调、凝聚合力。
郑娟要求,要坚持党委领导,构建诉源治理工作格局。要紧紧依靠党的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心优势,推动完善源头预防、非诉化解、多元解纷的治理链条。用好“市、镇、村”三级联调网络,推动实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。要推动多元共治,着眼源头止纠纷于未发。加强部门联动,各条线要定期组织联席会、座谈会等,通报受案数量、具体类型、排查情况等,联出机制、联出方法、联出质效,推动重点领域和重点行业纠纷实质性化解。法院要发挥好示范裁判作用,定期通报典型案例,开展村湾夜话、以案释法等法治宣传活动,提高调解工作成效。要创新方法路径,条线协同解纠纷于萌芽。要用好用足、善用会用网格员、党员群众、治调委员会、妇女同心会等调解资源,补充调解力量,形成调解合力。要做好困难群体的帮扶、回访等,推动解决当事人面临的实际问题。